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仇和行政审批不松绑开放必然被捆绑

发布时间:2019-11-10 21:51:25 编辑:笔名

仇和:行政审批不“松绑” 开放必然被“捆绑”

昆明1月21日电 ( 刘云)21日正在昆明举行的云南省第十二届人民代表大会第二次会议上,云南省委副书记、省人大代表仇和在参与昆明市代表团审议政府工作报时称,行政审批不松绑,开放必然被捆绑。

代表们认为,要保持投资稳步增长,就要提高投资审批效率,最大限度缩减企业投资项目政府审批范围。政府只审批或核准政府投资项目及关系经济安全、涉及整体布局和影响资源环境的项目。建议加快推进行政审批授权办理、企业重大项目代办、并联行政审批、三级上联动审批四项制度的落实。

仇和在听完代表们的建议和意见后称,开放也是改革,高水平开放可以倒逼深层次改革。当前,大数据时代来临,信息化缩短了时空距离,降低了时空成本,客观上弱化了沿边直接对外开放的区位、区域优势,许多内陆省区市通过体制、体系、机制、制度等创新足以超过、胜过沿边区位、区域优势,导致对外开放几乎无时空差异。

仇和认为,没有内部放开,很难有对外开放,不为审批松绑,放开和开放必然被捆绑。因此,我们既要突出行政审批制度改革,把潜规则变成显规则、暗规则变成明规则、灰色地带变成透明地带,推动政府职能转变、政府管理创新,进而以改革红利释放开放红利;也要充分发挥开放对改革的倒逼作用,抢抓国家丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路一带一路,云南沿边金融综合改革试验区建设的历史性机遇,探索实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,强化大开放意识、增强大开放动力,构筑对外开放新格局、打造沿边开放新高地。

2014年,云南省政府决定发挥四两拨千斤的扛杆作用,进一步优化投资结构。有效释放民间投资潜力,推进民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务和教育、卫生、养老、健康等领域。推行负面清单管理模式,出台鼓励民间投资产业目录。力争民间投资的比重占全部投资比重的55%以上。(完)

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